“现在使（shǐ）用的《环保法（fǎ）》还是二十（shí）多年（nián）前颁布的，一直没有被修订，其内容早已跟不上时（shí）代（dài）的发（fā）展，修（xiū）改的必要性（xìng）不言而喻。”一家地处江浙的环（huán）保类上市公司副总（zǒng）经理告诉记者，对于一家环保企业来说，与（yǔ）时俱（jù）进的《中华人民共（gòng）和国环境保***》（下称《环保法》），是必须存在（zài）的，“老的《环保法》与一些后来制定的单行环（huán）境法（fǎ）律相冲突，这（zhè）就让我们做企业（yè）的很为难了。”
　　近日（rì），《中共中央关于***深化（huà）改革若干（gàn）重大（dà）问（wèn）题的（de）决定（dìng）》（下（xià）称（chēng）《决（jué）定（dìng）》）公布，***对生态文明（míng）制度（dù）建设进行了系统阐述，并提出（chū）的若干条（tiáo）具（jù）体方（fāng）案准确把（bǎ）握了制约（yuē）国内（nèi）当前环保行业发展的（de）核心问（wèn）题，将推动（dòng）环（huán）保行业发展进入新（xīn）阶段。
　　在上述副总（zǒng）经理看来，三中（zhōng）全（quán）会之后（hòu），《环保法》的修订将（jiāng）加快，“另外，排（pái）污费被明确提出来（lái）改为税收（shōu），这对污（wū）染型企业来说就（jiù）会加大资金治污，而对（duì）于我（wǒ）们（men）环保企业来说是发展的（de）好机会。”
　　费改税成关注重点（diǎn）
　　“将环保领域（yù）目标写入《决定》，本次三（sān）中全会（huì）开创先河，但首（shǒu）要解决的问题应该是修订《环保法》。”另一（yī）家（jiā）环（huán）保上市公司董（dǒng）秘告（gào）诉记者，《决定》提（tí）出“必（bì）须建（jiàn）立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环（huán）境”，“生（shēng）态文明制度的核（hé）心在于（yú）要有完善适用的法（fǎ）律法规，而目前（qián）实行的《环保法》已经与现实脱（tuō）节（jiē），”修订是（shì）势在必（bì）行的。
　　在上述环保企业副总经（jīng）理看来，目前《环保法》的确已经（jīng）“老掉牙”，需要尽快修订。目前，我（wǒ）国在环保领域的的根本***为1989年颁（bān）布的《环保法（fǎ）》，辅（fǔ）以《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《海洋环境保***》等，共同构成了整个环保法律体系。但（dàn）是，《环保法》颁（bān）布（bù）至（zhì）今已20多年，却一直没有被修订。2011年起，全（quán）国人大委托环保部正式（shì）开始起草《环保法》修订草案（àn）。今（jīn）年10月21日，环境（jìng）保***修订草（cǎo）案提交十二届全国（guó）人（rén）大常委会第五次会（huì）议进（jìn）行三审，预计三审之后（hòu）还（hái）会进（jìn）一步修订（dìng），短（duǎn）期仍（réng）难以出台。
　　除（chú）去令市场关心的《环保法》修订之（zhī）外，环保企业（yè）***关心的是《决定》中的“加快资源税改革，推动环境保护费改（gǎi）税（shuì）。”
　　2003年起（qǐ），我国开始针（zhēn）对污染（rǎn）型企业（yè）实施（shī）排污费（fèi）制度，但是在（zài）江苏一位环保官员看来，真正实施的（de）效果并不够（gòu）理（lǐ）想。
　　“现在地（dì）方政府都是追求GDP的（de），往往会对一些（xiē）排污企业实施地方保护措（cuò）施，导致部分（fèn）排（pái）污企业（yè）进行逃费。”上述（shù）环保（bǎo）官员告诉记（jì）者，另一（yī）个实（shí）施效（xiào）果不佳的原因在（zài）于地方环保局只有征收权力，而没有执法权，“这使得我们很（hěn）多排（pái）污案件无法处理（lǐ），如果改为环境税增收（shōu），效（xiào）果应当会好于收（shōu）费制度（dù）。”
　　国泰（tài）君安证券研（yán）究（jiū）员王威（wēi）预（yù）计，排污费将直（zhí）接改成环境税。根据（jù）五项主要污染物的排（pái）放量估算，王威预计（jì）每年（nián）的排（pái）污（wū）费应收额在500亿元（yuán）左右，而实收额估计（jì）仅有200亿（yì）元左右。“假（jiǎ）设全额收取且100%用于环保投入，能解决15%左右（yòu）的环保投资，对（duì）环（huán）保行（háng）业产（chǎn）生（shēng）深远影（yǐng）响。”
　　优质高价环保（bǎo）设备或受益
　　如（rú）果真是如（rú）此，那么（me）环（huán）保类（lèi）上市公司的收益将会明显增加。
　　上述董（dǒng）秘告诉记者，提高征（zhēng）收的环境税率，“对于我们这样制造环保设备的企业来说是好事情，以前很多排污型企业不在乎（hū）环（huán）保，即（jí）使政府三令（lìng）五申（shēn）要（yào）求增加环保设（shè）备的使用（yòng），但（dàn）是他们（men）还是宁（níng）愿去买（mǎi）低价（jià）格的劣（liè）质环保设备来糊弄（nòng）一下。”
　　“以（yǐ）前依靠低价劣质成本竞争（zhēng）的（de）环保企业，会逐渐被挤出市场，对于排污（wū）企（qǐ）业（yè）来说，如果你们（men）环保设（shè）备不能够降（jiàng）低排污（wū），谁会去买你（nǐ）的呢？”他坦言，自己（jǐ）企业产品价（jià）格高（gāo），之前（qián）在竞（jìng）争中总是受到低价排挤（jǐ），“现在排污企业担心被增收高额的环境税，一定会重新（xīn）考虑（lǜ）使用优质的环保设备，所（suǒ）以我们要把握住行（háng）业发展的（de）这次（cì）好（hǎo）机会。”
　　上海一（yī）位基金经（jīng）理告诉记者（zhě），新的制度将增（zēng）加环（huán）境破（pò）坏成本，特别是提出要扩大资源税（shuì）范围、谁污染谁补（bǔ）偿等。“因此，现实情况与这些政策（cè）将催生巨大的环保产业空间，我们认为，未来几年环保产（chǎn）业景气度预（yù）期（qī）都（dōu）将持续（xù）较（jiào）好（hǎo）。”
　　值得注（zhù）意（yì）的是，《决（jué）定（dìng）》中所提及（jí）的各（gè）种方案，基本上抓住了（le）制约国内环保行业（yè）发展的（de）症结，但是具体到落实（shí）情况，究竟会出台怎样的配套（tào）政策对行业发展进（jìn）行（háng）规范和指（zhǐ）导，目前仍属（shǔ）未知因素。